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确判断。第二,多中心治理主体应对不同价值取向进行精准辨析。不同的价值取向代表了不同的改革逻辑
和行动思维,实用主义价值取向强调以提升质量为重,新制度主义价值取向以效率提升为目标,而人文主义
价值取向则关注于人的个体发展。基于不同价值取向的目标追求,在分析产生研究生教育改革的不同价值
理念与形成逻辑基础上,辨析不同价值取向的适用范围和优缺点,进而统领研究生培养机制的整体治理方
向,形成多元主体共意商定的治理价值观。第三,多中心治理主体应确立科学价值取向。研究生培养机制最
终要达成善治目标,需要在统筹多元主体利益诉求和话语表达的基础上,形成多元主体共同遵循的科学价值
取向与治理逻辑。只有将科学价值取向深刻融入研究生培养机制改革之始终,才能从根本上促使研究生培
养机制实现内涵式发展,进而更好地服务于社会经济文化发展,为社会培养全面发展的优秀人才。
(二)明确研究生培养机制的多元治理主体
多中心治理下的研究生培养机制各主体在协商互动和求同存异中可以有效规避“中心—边缘”的管理秩
序,破解以单一权力为中心的自上而下的治理困局,通过权力共享、责任共担的结构规划方式实现多中心治
理权力的有序分配。具体而言,第一,明确多元治理的主体构成。研究生培养机制的多元主体是由学位与研
究生教育系统中各利益相关者构成的,主要包括了研究生导师、研究生、研究生培养单位、学科专业组织、社
会公众等。其中,研究生培养单位内部各组织机构如学术委员会、学科专业委员会等组织是协助研究生培养
单位落实政策执行的重要主体,他们与社会公众、研究生等共同形成多元交互的治理主体,彼此间相互监督、
相互支撑,共同维护着研究生教育的良序运转。第二,确保多元主体参与治理的积极性和主动性。有效释放
基于地位平等和民主共议的多元主体治理积极性,既可以有效扩展多元主体参与研究生培养机制公共治理
的空间需求,也可以充分表达利益相关者各自的情感和价值诉求,进而确保各主体在研究生培养机制公共治
理的场域内充分发挥各自优势,实现治理多元化、民主化的发展愿景。第三,建立多元主体间的沟通对话机
制。研究生培养机制多中心治理目标的真正实现,需要充分建立在多元主体共商共意和有效沟通的基础上,
尤其是要确保彼此沟通渠道和对话机制的畅达和稳定。基于此,通过强化公共治理认知和政策价值认同,研
究生招生单位在政策制定和执行过程中需考虑多元主体的利益诉求,形成互信互惠、合作互动规则的研究生
学术治理秩序谱系①。
(三)优化研究生培养机制的制度内容设计
研究生培养机制的制度内容,是研究生培养机制改革模式确立和政策有效执行的根本基础与核心支撑。
构建以招生录取、成本分担为纵向系统,培养模式、考核评价为横向系统的研究生培养机制内容体系,有助于
多中心治理结构下研究生培养机制内生动力的挖掘和外在保障的协同并进。具体而言,第一,完善研究生招
生制度改革。招生制度是挖掘和培养人才的首要环节,一方面,深化研究生招考方式与内容的变革,努力探
索硕士研究生、博士研究生“申请—考核”制等多样化的招生选拔方式;另一方面,进一步完善研究生培养内
部组织治理结构,实现招生、考试和录取的分层、分权、分类管理,合理规划和调整分专业招生计划②。第二,
完善研究生培养成本分担机制。研究生培养成本分担机制是规范研究生培养资助结构,提升研究生培养效
益的重要环节。具体而言,一方面,可以通过建立社会捐赠平台和专业化资助管理机构,统筹规划和协调研
究生资助经费的划拨办法、分配比例和奖助金额,以此规范社会资助的管理方式和资金使用标准;另一方面,
通过建立资助政策动态反馈机制并引入第三方评估机构,对资助政策落实情况进行评估和监管,规范和细化
奖助资金发放的程序和标准,实现对研究生资助政策的阶段化、系统化评估。第三,实现多元化的研究生培
养模式改革。一方面,应逐步建立起与经济发展水平相适应、社会服务程度相吻合、国家重大需求相匹配的
人才培养体制机制,实现人才培养过程与实践需求的有效对接;另一方面,高校应提供广阔的创新平台,实现
研究生专业素养与创新技能的有机结合,为培养创新人才奠定基础。第四,健全研究生考核评价制度。建立
研究生学业淘汰制度,注重对研究生学术品性的培养,强化学术治校与行政治校的有机结合,处理好高校、学
①
②
陈亮《大学学术不端行为问责的法理性质》,《江苏高教》2019年第6期,第67页。
陈亮、王晓杰《改革开放40年我国研究生招生政策的变迁逻辑与发展走向》,《BET体育365投注官网学报(社会科学版)》2019年第1期,第92ꢄ93
页。
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