备案审查柔性处理阶段的救济程序构建

2022/6/30 15:26:40 人评论 次浏览 分类：法学：国家治理现代化研究

 

作者： 梁洪霞

英文标题：

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中文关键词：备案审查；柔性处理阶段；救济程序；书面审查意见；多头备案审查

英文关键词：

基金名称：“中国特色备案审查制度的溯及力问题研究”（20SFB4018）、西南政法大学统战部课题“中国特色社会主义发展权的话语体系建构研究”（2020XZTZ05）“中国特色备案审查制度的溯及力问题研究”（20SFB4018）、西南政法大学统战部课题“中国特色社会主义发展权的话语体系建构研究”（2020XZTZ05）
基金类别：国家级（含部局）

中文摘要：
    不断提升备案审查质量、预防和纠正备案审查出错是备案审查制度持续健康发展的重要保障。鉴于备案审查柔性处理阶段事实上的最终性、多头审查引发的结论冲突以及柔性处理结论引发的社会争议，在该阶段设置救济程序，更能发挥纠错实效。在救济程序的具体设置上，赋予制定机关或审查提起人申请救济权，救济期限于审查意见送达之日起算，救济复核由原备案审查机构另行组成审查组负责，但救济决定需经委员长会议或主任会议“把关”通过。在备案审查程序中嵌入救济“暂停键”，是平衡公正与效率后作出的有益尝试，但备案审查仍需在加强制度建设方面从根本上保证备案审查质量。

英文摘要：