容错机制中“善意违法”行为的 可容性及其限度

2023/5/8 10:43:52 人评论 次浏览 分类：宪法学与行政法学

 

作者： 李冕 ,杨登峰

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中文关键词：容错;“善意违法”;期待可能性；责任阻却；实质法治

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    容错是新时代激励干部担当作为的重要举措。“善意违法”是以违法手段实现正当目的的履职行为，实践中主要容“善意违法”之错，但这并不符合制度设计的初衷，因此，只有当行为人受限于客观条件，不能以合法手段实现正当目的时，才有容错的可能。进一步判断“善意违法”能否容错，不可通过对正当性的揭示来补足行为的合法性评价，可以引入刑法“违法性”与“有责性”分离的二阶层思路，在承认违法的基础上，识别行为人的期待可能性。对不具有期待可能性的“善意违法”行为予以容错，便是责任判断的当然结果。不过，若“善意违法”不具有违法的必要性，或违法手段超出必要限度，或由行为人先前行为引起合法不能的客观冲突，则不能纳入容错范围。

英文摘要：