论《立法法》规定监察法规制定权

2023/1/3 17:27:50 人评论 次浏览 分类：法学

 

作者： 刘怡达

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中文关键词：《立法法》；监察法规；国家监察委员会；监察立法

英文关键词：

基金名称：国家社科基金青年项目“中国特色社会主义法律体系中的监察法规研究”(21CFX061)
基金类别：国家级（含部局）

中文摘要：
    在《立法法》中规定监察法规制定权，首先要明确监察法规在何种程度上进入到《立法法》的调整范围，这表现为相关规定的详略选择。参照现行《立法法》对现有立法活动规范程度的差异安排，并结合监察法规的属性和监察立法活动的现实，《立法法》宜增设“监察法规”一章就监察法规制定权作出专门规定。在内部视角上，《立法法》明确监察法规的制定权限，包括执行性立法和创制性立法两类，同时以监察立法的民主化和科学化为指引，合理设计国家监察委员会制定监察法规的程序；在外部视角上，考虑到监察法规是我国法律体系的构成部分，《立法法》还需妥善处理监察法规与其他法律的关系，表现为对监察法规效力位阶的合理设定，因应监察法规的特征完善备案审查制度，以及规定国务院和国家监察委员会可以联合制定行政法规。

英文摘要：