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40 卷第期  
2013 11 月  
BET体育365投注官网学报社会科学版)  
Journal of Sichuan Normal University (Social Sciences Edition)  
Vol.40,No.6  
November,2013  
欧债危机性质研究:  
透过救助效果反观危机性质  
2a  
2b  
蒋若凡李菲雅强  
1.西南财经大学金融学院成都611130;2.BET体育365投注官网a.历史文化与旅游学院;b.政治教育学院成都610066)  
摘要危机的性质决定救助方法对危机性质判断的正确与否直接关系到危机救助机制有效性的高低 困扰  
欧洲三年多的债务危机至今未能找到根本的解决方法危机的久拖不决增加了危机恶化的风险同时也加大了欧  
元区解体的可能性这与欧盟委员会欧洲央行以及国际货币基金组织等救助机构将危机主要定位为流动性危机  
不无关系。  
关键词欧债危机流动性危机偿付性危机  
中图分类号F831.59ꢀ 文献标志码Aꢀ 文章编号1000⁃5315201306⁃0106⁃08  
从理论上来讲导致一个国家主权违约甚至债  
否直接关系到危机救助机制有效性的高低但是,  
危机性质在现实中常常难以判断甚至两类性质的  
危机经常交织在一起这就对危机的救助机制提出  
了更高的要求。  
务危机的因素很多但归根结底的两个因素是无偿  
债意愿和无偿债能力前者指当违约的代价小于利  
益时一国即使具有偿债能力主观上也不愿意偿还  
债务后者指一国客观上不具备还债的能力包括短  
期流动性缺乏(Illiquidity) 或者根本不具备偿付能  
(Insolvency)。 缺乏流动性导致的危机其性质是  
流动性危机(Illiquidity Crisis),即债务国虽然有偿  
债意愿且长期内也具有足够的资源保证偿债但短  
期内无法延展其到期债务再加上市场恐慌导致违  
约的可能性骤升而形成的危机而由于经济基本面  
恶化引发的危机则属于偿付性危机(Insolvency Cri⁃  
sis),指债务国在给定时间内完全没有偿还到期债  
务的能力从而引发违约而形成的危机这两类不  
同性质危机的救助机制是截然不同的而危机的性  
质决定救助方法因此对危机性质判断的正确与  
实际上不流动性和不偿付性概念的提出以及  
危机性质的争论由来已久但是对此论题的理论模  
型却刚刚开始建立并且存在着两种截然不同的研  
究方向第一类是将流动性危机和偿付性危机区别  
开来分析在影响力颇大的主权债务危机的经验  
法则》(“Rules of Thumb”for Sovereign Debt Crises)  
一文中,Manasseh & Roubini(2005)运用二叉递归树  
的统计方法将1976 年至2002 年发生的所有债务危  
机进行了归类并且得出结论不流动性比不偿付性  
1]  
更容易引发债务危机第二类观点则是将偿付  
性危机作为流动性危机深化的后果来研究。 Rich⁃  
ardson & Cao(2010)指出不流动性和不偿付性都  
收稿日期2013⁃08⁃16  
作者简介蒋若凡(1981—),重庆万州人经济学博士西南财经大学金融学院应用经济学博士后BET体育365投注官网历史文化  
与旅游学院讲师研究方向为国际金融金融工程;  
李菲雅(1982—),江苏扬州人经济学博士BET体育365投注官网政治教育学院讲师研究方向为宏观经济政策分析;  
刘强(1964—),四川成都人西南财经大学金融学院教授博士生导师研究方向为金融工程金融衍生产品。  
106  
蒋若凡李菲雅欧债危机性质研究透过救助效果反观危机性质  
是引发债务危机的重要原因危机的性质随时间变  
代价是不可承受之重另一方面区内其他国家也不  
2-3]  
另外就结合现实危机进行性质判断的文  
会轻易同意危机国家违约毕竟这对欧元及欧元区  
来说都是沉重的打击综合上述两方面分析可以  
认为欧元区主观上是有偿债意愿的所以如果某  
危机国出现违约其诱因必然是失去了偿债能力。  
欧债危机的性质偿付性危机还是流动性  
危机  
献来看研究多集中于对20 世纪30 年代资本主义  
4-5]  
以及80、90 年代拉美国家和  
大萧条中银行危机  
6-7]  
亚洲国家债务危机的讨论  
对欧洲主权债务危  
下文简称欧债危机”)性质判断的文献处于相  
对比较匮乏的阶段目前来看欧债危机三方委员  
会又称三驾马车基本不认为欧债危机是偿付性  
根据无偿债能力的两种情况不偿付性和不流  
动性危机可被分为偿付性危机和流动性危机两大  
危机性质的传统判断方法是将一国的债务总量  
与其还债能力进行比较具体来说就是通过国家财  
政税收和贸易结构、GDP 以及汇率机制等指标进行  
危机而国内文献则倾向欧债危机的性质应该是偿  
付性的例如杜明艳(2012)明确指出希腊的债务  
危机是典型的偿付性危机葡萄牙和爱尔兰的危机  
8]  
也不是流动性危机王辉(2012)则更进一步断定  
14]  
尽管流动性问题在演进过程中反复出现但是欧债  
分析  
9]  
危机的最初起源应该是偿付性问题笔者认为  
流动性危机与偿付性危机虽然有着本质的不同但  
是二者有着紧密的联系甚至在一定条件下有着交  
织甚至相互转化的可能性这也是目前欧债危机复  
杂难解的根本原因。  
就偿付性危机而言一者如果一国未来基础财  
政收入之贴现值大于或者等于目前公众债务的净存  
则该国就是具有偿付能力的同样的如果一国  
未来贸易额的贴现值超过目前外部债务的净存量,  
该国也是具有偿付能力的因此一定程度的财政  
盈余和贸易盈余对避免不偿付性是必要的二者,  
GDP 增速过慢以及汇率机制不合理所引起的贸易  
条件冲击也会影响偿付能力汇率失调影响债务的  
可持续性特别是高估的汇率会导致外部不平衡从  
而使债务聚积更为严重的是当大部分债务以外  
币形式呈现时过于高估的汇率还可能会引发现金  
危机并对资产负债表产生剧烈的负面影响因此一  
般情况下较大的现金危机发生后债务存量会急剧  
上升。  
鉴于此本文将从主权国家债务违约的诱因理  
论出发就欧债危机的性质进行谨慎的思考和判断,  
对目前危机的救助机制进行评价并尝试提出适当  
的意见和建议。  
欧债危机性质的甄别  
欧债危机国主权违约的诱因无偿债能力  
如前文所述倘若一国出现主权债务违约的情  
诱因不外乎为无偿债意愿和无偿债能力就目  
前阶段来讲假如欧债危机中任何一个危机国违约,  
其诱因应该是无偿债能力而非无偿债意愿根  
与偿付性危机不同的是流动性失衡则是指一  
国的财政赤字贸易与经常账户的失衡导致债务的  
累积与当期的预算约束不相容流动性的传统衡量  
10]  
Eaton & Gersovitz(1981)的信誉理论 以及Bu⁃  
11]  
low & Rogoff(1989)的制度理论尽管目前国际  
上缺乏相应的强制约束债务国履行合同的法律体  
但是国际资本市场的准入资格促使一国政府必  
然想方设法保持其信誉而不会轻易违约比如违  
约行为会直接导致国外直接投资(FDI)的减少对  
[15]  
指标是M2 GDP 的比值(M2/ GDP)  
一般来  
不流动性在任何现有的债务水平上都能影响偿  
付能力简单来讲偿付性危机的诱因是长期资不  
抵债即使将未来的收入流贴现也不能偿付债务而  
流动性危机的诱因则是短期周转不灵即将未来的  
收入流贴现就能够满足债务的延展。  
12]  
该国的资本流入造成负面影响另外债务国的  
违约还很可能因为信誉的缺失导致其在国际贸易中  
13]  
的严重损失从实践上来看欧元区是世界上最  
大的经济体之一它的建立标志着欧洲经济政治一  
体化的巨大进步不仅具有巨大的经济意义而且具  
有深远的政治意义因此一方面只要仍然作为欧  
元区成员国的一员危机国家不能也不敢冒天下之  
大不韪单方面提出违约它们深知被踢出欧元区的  
危机性质的传统判断方法为我们提供了一定的  
思路但具有以下四个方面的局限性首先在现实  
生活中由于未来收入流包括未来的财政收入和  
贸易额等的变动趋势并不是一成不变的时间长  
短也难以精确界定因此未来收入流的贴现值能否  
偿付当期债务的判断必然带有一定的主观性唯一  
107  
BET体育365投注官网学报社会科学版)  
能肯定的是具有一定财政和贸易盈余的国家发生  
救助框架评述  
1.欧洲金融稳定工具(EFSF) 和欧洲稳定机制  
(ESM)  
根据欧盟和IMF 达成的协议欧洲金融稳定工  
偿付性危机的可能性较小其次,GDP 增速和汇率  
机制的合理性本来就是比较复杂的研究针对某一  
国家怎样的GDP 增速以及汇率水平才是合理的,  
以及二者又如何具体影响偿付能力其中变量太多,  
很难建立精确的模型唯一能确定的是过于高估的  
汇率会导致债务存量大增另外M2/ GDP 来衡  
量金融机构提供流动性的能力本身就存在很大争  
例如目前在欧元区内一些危机国这一指标极  
低的原因可能源于金融机构的惜贷行为并不一定  
代表流动性的真正缺乏最后在欧债危机中我们  
面对的是一个统一货币区域而不是一个个单纯的  
国家这更增加了判断的难度综上所述仅仅依靠  
传统的判断方法去甄别欧债危机性质的主观性太  
必须拓宽思考角度。  
EFSF(European Financial Stability Ficility),是一  
项临时性安排该工具最大的缺陷是没有足够的资  
金买进巨大的国债以稳定市场4400 亿欧元的规  
模只够向边缘小国提供紧急金融支持鉴于此,  
2011 欧盟峰会达成协议拟进一步采用两项杠  
杆化方案把EFSF 可贷资金规模扩充至一万亿欧  
元以上但是EFSF 的杠杆化操作至少存在两个问  
一是影响担保国家的信用评级并且很可能因此  
推升EFSF 的资金成本二是EFSF 杠杆化的金融产  
品很难让投资者认可所以,EFSF 杠杆化操作是一  
项非常冒险的行为其最坏的结果是非但扩容不成  
还可能遭遇破产进而拖累欧元区德法等核心国成  
。  
如前文所述面对不同性质的危机解决机制有  
着根本的不同注入流动性便可以缓解流动性危机,  
但倘若是偿付性危机流动性的注入则收效甚微更  
好的选择则是适时进行债务重组所以区别偿付性  
危机和流动性危机最简单易行的办法即是通过对欧  
债危机救助机制有效性高低的评价来进行同时,  
结合传统判断方法可知由于偿付性危机的出现是  
一国经济失调在较长时间内作用的结果较流动性  
危机在较短时期内的收支失衡具有更长期性的表  
所以偿付性危机更容易甄别通常可以结合一国  
经济的基本面进行分析就能够看出端倪。  
欧洲稳定机制(European Stability Mechanism,  
ESM)2013 月取代EFSF 以及欧洲金融稳定  
机制(EFSM) 成为欧元区常设救援基金可以视为  
EFSF 的升级和扩容版 根据ESM 的规定,17 个欧  
元区成员国将根据本国的经济规模按比例提供总计  
7000 亿欧元的股份资本 ESM 可依靠这些资本从  
市场融资然后将钱转借给那些已无法从市场获得  
16]  
持续融资的政府。 ESM EFSF 相比最大的改  
善在于债权人可享有优先权利以及借款国获得的融  
资计入本国的政府债务中前者使债权国风险更小,  
后者避免了危机国捡便宜的现象出现但是,ESM  
虽然可以解决债权人风险的问题其贷出能力不大  
仍然是其主要短板。  
欧债危机救助机制评价  
三驾马车针对欧债危机的救援方案可以分  
为治本和治标两个方面一方面从其治本思路来  
主要是通过紧缩财政来降低赤字以及结构性改  
革来实现经济增长但是财政紧缩与经济增长本  
身就存在矛盾所以这个思路近乎悖论另一方面,  
从其治标思路来看对于希腊葡萄牙等外围国家主  
要采用私人债务官方化包括欧洲金融稳定工具  
EFSF 和欧洲稳定机制ESM)的手段以解决现实流  
动性不足的问题而对于西班牙意大利等较大国家  
则主要通过欧洲央行(ECB)的大规模再融资操作  
从上述分析可见,EFSF ESM 的设立鼓舞了  
欧元区金融市场的信心但随着危机的深化和蔓延,  
其能够提供的救援资金愈显捉襟见肘它们基本上  
可以为外围国家提供足够的流动性但鉴于二者的  
结构性问题对于西班牙和意大利等较大国家来说,  
EFSF ESM 的资金简直就是杯水车薪还必须求  
助于其他救治工具来缓解流动性问题。  
LTRO)为金融市场注入流动性可见,“三驾马  
2.国际货币基金组织(IMF)  
的救助方案根本目的就是提供流动性换言之,  
欧盟国际货币基金组织(IMF)以及ECB 对欧债危  
机的定位是流动性危机。  
IMF 参与救助欧债危机的思路依然是向欧元区  
金融市场提供流动性目前主要通过三种方式介入  
欧债危机的援助机制一是IMF 参与EFSF 的杠杆  
化方案二是鼓励其他国家和机构通过IMF 的新借  
欧盟委员会和国际货币基金组织(IMF)的  
108  
蒋若凡李菲雅欧债危机性质研究透过救助效果反观危机性质  
款安排(New Arrangement to Borrow,NAB) 参与救  
以及直接货币交易(OMT)。  
三是分配更多的特别提款权( Special Drawing  
Rights,SDR)给欧元区成员国鼓励它们从其他央行  
换得欧元来购买国债从而缓解国债收益率上升的  
1.调低基准利率  
ECB 规定的基准利率从2008 年金融危机之前  
4.25%直降到目前的0.75%,成为二战以来欧元  
区国家的最低利率水平低利率水平为欧洲的银行  
业注入了流动性但是各银行在危机的影响下宁愿  
把过多的流动性通过存款便利保留在央行而不愿意  
放在银行间调剂流动性导致银行间融资成本并未  
降低因此受流动性陷阱的影响,ECB 多次调低基  
准利率的政策根本不能够影响货币市场鉴于此,  
ECB 推出了非常规货币政策以强化信贷支持其目  
的是保证利率政策在货币市场的正常传导。  
17]  
压力进而平衡国际收支  
理论上看,IMF 介入危机救助的优势主要在于:  
其一,IMF 可以运用其公信力为欧元区筹得更多的  
救援资金,IMF 以身作则参与到EFSF 以及ESM 资  
金扩容方案的行为有效提振了市场信心使欧洲以  
外的国家愿意通过IMF 对欧元区进行援助从而有  
利于救助资金规模的进一步扩充其二,IMF 应对多  
国债务危机的经验及其严格的贷款条件和监控措施  
也能促使受援国进行结构化改革但实际情况表  
,IMF 的救助对于欧元区而言更是一把双刃剑。  
姑且不论IMF 的介入一定程度上有损欧元区和欧  
盟在国际政治上的形象单从欧元区的经济来看,  
IMF 提供救助资金的同时附加了一系列缩减开支的  
苛刻条件这固然使得受援国在短期内减小了危机  
恶化的风险但长期来看这些国家可能会面临长期  
的经济萧条更为重要的是,IMF 目前可贷资金规  
2.长期再融资操作( LTRO)、 债券购买计划  
(SMP)以及直接货币交易(OMT)  
从创新性的LTRO SMP,再到目前的OMT,  
ECB 始终以最后贷款人的身份参与其中 事实  
在欧债危机爆发之前, ECB 就已经在使用  
LTRO,只是危机期间LTRO 的作用被强化并将期  
限从过去的个月或年扩大至此举目的也  
是为银行提供流动性抑制危机国家不断攀升的融  
资成本但是与调低基准利率的效果相似各银行  
不愿意大规模用从LTRO 获得的资金投入资本市场  
或是放贷给实体经济货币政策的传导渠道仍旧不  
为此,ECB 推出了SMP,拟通过对公共及私人  
债券市场进行干预确保危机国家拥有足够的流动  
从而恢复货币政策传导机制。 SMP20105  
月启动2012 月被OMT 替代,ECB 通过SMP  
总共购买了大约2113 亿欧元主要债务国的政府债  
与有限的SMP 相比无限制冲销的OMT 计划  
明示了ECB“最后贷款人的角色其操作期限完全  
ECB 根据市场情况决定而且在操作过程中,  
ECB 放弃优先债权人地位可以说此轮操作为欧债  
危机和银行业危机的延缓购买了足够的时间。  
2011 12 月和2012 ,ECB 启动的两轮  
三年期长期再融资操作(LTRO),总共向欧元区银  
行业提供了1ꢁ 02 万亿欧元的低息贷款利息为  
1%),加之先前SMP 提供的千亿欧元再加上  
OMT 可能提供的资金,ECB 至少能为欧元区资金缺  
口填补1.3 万亿欧元 也即是说按照CEBM 的估  
即便OMT 还未真正开始实施,SMP、两轮LTRO、  
再加上EFSF、ESM IMF 提供的资金欧元区需要  
的流动性已经基本得到满足。  
模仍然不足并且在这笔可贷的资金中,IMF 还必  
须考虑到其他需要贷款的欧元区以外的国家所以  
并不是所有的资金都能投入到欧元区当中而  
NAB 的出资完全遵循自愿原则根据IMF 官方数  
目前能提供给欧元区的贷款大约只有5500 亿美  
元左右同时由于SDR 本身规模乃至功能都非常有  
其能起到的作用更是微乎其微。  
欧洲央行(ECB)的救助框架评述  
根据CEBM(莫尼塔公司的初步估算目前稳  
定整个欧洲市场至少需要万亿欧元其中5000 亿  
用于救助外围小国希腊爱尔兰葡萄牙以及塞浦  
路斯等);至少万亿用以稳定较大国家西班牙和  
意大利等);按巴塞尔协议III 要求补充银行资本金  
需要5000 亿以及隔离银行业流动性冲击也至少需  
万亿 而对比EFSF、ESM 以及IMF 能提供的  
资金保守估计资金缺口至少1ꢁ 3 万亿欧元 也就  
是说如果EFSF 杠杆化运行不够理想这剩余的  
1ꢁ 3 万亿资金必须由ECB 来提供 ECB 救助危机  
的措施主要包括调低基准利率和非常规货币政策的  
购债计划以提高流动性减少金融市场的波动性为  
目的非常规货币政策的购债计划包括长期再融资  
操作(LTRO)、点对点救助的债券购买计划(SMP)  
109  
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既然三驾马车对欧债危机的定位是流动性  
危机从以上的救援方案来看欧元区的流动性短缺  
也获得了缓解那么危机是否已经得到了解决呢?  
三驾马车救治思路的偏差首先在希腊问题  
上得到了验证。 2009—2011 年三年间尽管希腊在  
三驾马车的救治框架以及本国的财政结构性改  
革中使赤字率从15.8%下降至9.3%,但由于财政紧  
缩带来的经济衰退希腊的代价颇为严重2012  
年初希腊政府的债务负担率已达到了164%,远超  
其接受救助时的134%。 因此,“三驾马车最终承  
认希腊债务不可持续终于在2012 月对其进行  
了债务重组但是由于官方先前对希腊主权债务  
危机性质的错误判断使得希腊的债务重组错过了  
降低债务负担的最佳时期这不仅使债权人可能承  
受的损失更大而且也使重组的有效性受到了严重  
影响因此希腊的此轮债务重组并不彻底未来很  
有可能面临二次重组。  
2012 年下半年欧债危机再次出现了反复塞浦路  
斯被卷入危机国际资本从欧元区大量外逃欧元汇  
率急剧贬值欧元爆发信心危机更为糟糕的是从  
第三季度起欧元区第四大经济体西班牙陷入银行  
业和地方债务双重危机而后第三大经济体意大利  
也未能幸免。 9 月初OMT 的出台,10 月初ESM 正  
式生效并开始暂时担负区内财政管理职能以及  
ECB 获得了区内所有银行的监管权这三大利好再  
次暂时平息了危机风波尽管如此,2013 年欧债危  
机的尾部风险未能消除银行业流动性再次陷入困  
欧元区再度出现系统性危机的可能性仍旧较高。  
我们不得不反思是否注入足够流动性就能够解决  
危机欧债危机是否仅是单纯的流动性危机?  
欧债危机性质的再判断  
葡萄牙长期处于欧元区经济发展排名靠后的国  
家之列工业基础薄弱而主要依靠服务业特别是旅  
游业推动经济发展前几年政府在扶持高科技企业  
上面投入了大量资金葡萄牙才开始向高新技术行  
业转型汽车及其零部件电子能源和制药等高新  
技术行业得到了一定的发展但是由于总体技术  
从上述分析可知欧债危机中的危机国家虽然  
或多或少都存在着流动性问题但是在不断注入流  
动性的过程中融资困难仍然反复出现表明了这些  
国家存在的不仅仅是单纯的流动性问题而目前  
效率偏低葡萄牙的经常账户常年处于逆差再  
三驾马车仍然将危机救助的重心放在流动性问  
加上受金融危机的影响融资成本飙升葡萄牙的企  
业受到冲击从而影响到整个国民经济实际上葡  
萄牙的债务情况与希腊非常相似都源自高福利与  
低经济增长不相容的结构性赤字问题只是前者的  
经济基本面稍强于后者而已因此葡萄牙未来面  
临债务重组的可能性非常大。  
题的解决上最终的结果必然是适得其反因此,  
结合危机国家经济基本面对欧债危机性质进行再  
度甄别就显得十分必要。  
爱尔兰主要是流动性危机  
爱尔兰在地理位置上不属于南欧国家与其他  
危机国家经济劳动生产率低经济增长乏力不同其  
经济发展在前些年表现得十分耀眼被誉为凯尔  
特虎”(Celtic Tiger)。 金融危机之前的爱尔兰房地  
塞浦路斯的支柱产业是旅游业和金融业素有  
避税天堂之名金融危机前塞浦路斯以低税收  
政策和极高的存款利率吸引了国外大量资金涌入,  
使国内金融泡沫急剧膨胀而后受希腊主权债务危  
机拖累金融泡沫破灭银行业危机引发了主权债务  
危机。 2012 年塞浦路斯政府总债务达到其GDP 的  
87%,2012 月底正式向欧盟提出了援助申  
目前三驾马车与塞浦路斯达成一致的救援  
资金为175 亿欧元其中三驾马车提供100 亿欧  
剩下的由塞浦路斯本国自行筹措而就是这区  
区的75 亿欧元对于缺乏实业支撑的塞浦路斯来说  
也是不可企及的任务根据201325三  
驾马车已达成的救助协议草案塞浦路斯的第二  
大银行莱卡银行(Laiki Bank)实行重组自救 银行  
中低于10 万欧元的存款将转入第一大银行塞浦路  
18]  
产业景气非常房价曾经创下OECD 国家之最  
金融风暴爆发后房地产价格崩盘银行体系坏账大  
幅增加政府斥巨资兜底最终不堪重负爱尔兰主  
权债务危机爆发从目前来看爱尔兰是危机国家  
中救助效果最好的国家2012 年度的财政赤字占  
GDP 的比重已经降至8%以下这说明三驾马车”  
对爱尔兰的救助是成功的因此爱尔兰危机主要是  
流动性危机国内税收的持续增加以及对银行体系  
救援支出的逐渐减少再加上三驾马车对流动性  
的补充目前看来爱尔兰基本上走出了危机。  
希腊葡萄牙和塞浦路斯典型的偿付性  
危机  
110  
蒋若凡李菲雅欧债危机性质研究透过救助效果反观危机性质  
斯银行(Bank of Cyprus),不受欧盟法律保护的其余  
大利的偿付性问题不如前述几个危机国家严重毕  
存款将被冻结其中未保险的存款将面临40%的减  
记损失但是假如这一措施效果不佳届时面对不  
可持续的债务水平等待塞浦路斯的仍然是全面的  
债务重组。  
竟其北方地区经济基本面状态良好。  
欧债危机救助机制的反思与调整  
通过对救助机制有效性的分析我们发现三  
驾马车实际上是把欧债危机定义为流动性危机,  
因此其三年多的救援框架围绕的核心始终是为金融  
市场提供流动性但是每次新救治政策的出台带  
来的利好似乎都是短暂的从长期来看欧债危机  
并没有因为流动性的不断补给而得到根本的控制。  
目前看来危机国家当中除了爱尔兰的债务情况有  
所改善之外其他几个国家的情况都不是非常稳定。  
由此看来欧债危机并不只是单纯的流动性危机。  
另外结合危机国家经济基本面的分析可以证实南  
欧国家长期以来经济增长乏力福利负担重过分依  
赖金融业和房地产业实体经济空心化严重因此或  
多或少都存在着偿付性问题。  
西班牙主要是偿付性危机  
西班牙对金融和房地产业的依赖度很高其经  
济问题更为严重地体现在实体经济与虚拟经济的失  
衡上危机的原因首先来自于私营机构这与美国  
2007—2008 年的次贷危机有很大的相似性 而后  
在金融危机引起的全球银行业危机和房地产泡沫破  
灭的双重打击下政府大量举债救市导致债务比例  
飙升可见西班牙危机最初起源是偿付性问题。  
但是流动性不足的问题在危机演进过程中也反复出  
其情况比较复杂一方面与希腊和葡萄牙类似  
的是西班牙的技术效率低下单位劳动力成本高昂、  
出口疲软考虑了低利率和通货膨胀之后在西班牙  
三驾马车对欧债危机性质判断的偏差导致  
了救助机制的效果欠佳使危机进一步蔓延的同时  
也使危机国家的经济基本面不断地恶化抛开救援  
框架当中紧缩财政与经济增长这个悖论不谈流动  
性的不断补充实质上只是将危机国家的还款时间往  
后拖延并不能解决偿付不足的根本问题况且这  
还造成了短期流动性与长期偿债能力不相容的严重  
ꢄꢃꢂ  
贷款欧元的实际利率为负也就是说西班牙也  
存在一定程度的结构性赤字问题另一方面危机  
更直接的原因是西班牙在加入欧元区的同时政府  
通过国家土地法案让全国土地不受限制用于开发。  
于是长期低利率刺激了大量资金进入房地产业每  
年建筑以及相关行业在其经济增长中的比重高达  
ꢅꢃꢂ  
后果更为严重的是欧元在国际上尚不具备与  
8%,同时西班牙的房价在十几年时间内涨了数  
19]  
而西班牙人的收入是欧盟当中倒数第二的  
美元相当的地位因此即使LTRO 变成真正的美版  
QE(量化宽松的货币政策),也不可能像美国一样可  
以轻松转嫁危机。  
国家仅高于葡萄牙),这就导致了西班牙人消费能  
力和存款下降以及不良债务的大幅增加实际上,  
即使没有外因西班牙房地产泡沫引起的经济衰退  
也是迟早的事情因此西班牙危机更主要地表现为  
偿付性问题。  
目前看来,“三驾马车应该果断对救援方案进  
行调整葡萄牙塞浦路斯与希腊相似都属于典型  
的偿付性危机而且两国经济量较小对欧元区整体  
影响不大因此应该当机立断进行债务重组避免重  
蹈希腊覆辙对于西班牙和意大利进行债务重组  
则要经过深思熟虑毕竟作为欧元区内较大的经济  
踏出此步必将给欧盟欧元区以及欧元带来严重  
的负面影响如前文所述这两个国家流动性危机  
与偿付性危机是交织出现的并且两国有着一定的  
经济基础所以就目前而言更为稳妥的办法是继  
续补充流动性在国内改革的配合下这两个国家的  
偿付性危机有向流动性危机转换的可能性。  
意大利偿付性危机和流动性危机并存  
意大利国内经济发展极不平衡其北部地区的  
发达与南部地区的落后形成鲜明对比该国经济支  
柱主要是旅游业和以中小企业为主的出口制造业。  
金融危机对这两大产业冲击非常大再加上银行业  
受到传染金融市场流动性严重缺乏终于被推到欧  
债危机的风口浪尖上此外意大利的出口制造业  
处于产业链的低端在与中国马来西亚以及菲律宾  
等劳动力成本较低的新兴国家的竞争中意大利不  
具备优势竞争力逐年衰退但是从整体来看意  
注释:  
111  
BET体育365投注官网学报社会科学版)  
欧洲三驾马车”(The Troika)是应对欧债危机三方委员会(The Tripartite Commettee)的代名词职能是监控欧债危机对解  
决危机提出政策建议并负责筹集解决危机所需的资金其成员包括欧盟委员会欧洲央行以及国际货币基金组织(IMF)。  
世界三大评级机构一般使用对产权的尊重程度作为判断主权偿债意愿的主要衡量标准即一国或地区对产权尊重程度  
越高恶意违约可能性越小但此指标由于缺乏现实性而备受争议。  
M2/ GDP(广义货币国内生产总值是常用的衡量金融深化的初级指标,Elhiraika 指出M2/ GDP 反映了金融机构提供流动  
性的能力从而使市场主体能以不同的形式保有储蓄因此是金融市场结构调整的指标但是M2/ GDP 测量一国金融  
深化的程度并未获得学术界的一致认可其最优比例因为各种客观原因的限制往往不具备可比性在借贷受限制的市场  
,M2/ GDP 与金融深化程度以及流动性高低反而会呈负相关趋势。  
第一项杠杆化方案是由EFSF 为欧盟受困国发行的主权债券提供部分保险如果投资者遭遇主权债务违约,EFSF 将承担这  
一部分损失的金额比例为20%。 第二项杠杆化方案是EFSF 将成立特殊目的机构(SPIV),购买问题国家债券再将买来的  
债券抵押给债权人申请再融资。  
欧洲金融稳定机制(European Financial Stabilization Mechanism,EFSM),作为一项紧急筹资计划最多可筹集600 亿欧元。  
2012 月春季会议期间,IMF 的增资问题获得重大进展其贷款能力有望超过7000 亿美元。  
SDR IMF 创设的一种储备资产和记账单位可与黄金自由兑换货币一样充当国际储备 一国在出现国际收支逆差时,  
可用其向IMF 指定的其他国家换取外汇以偿付国际收支逆差或偿还IMF 的贷款 目前SDR 的总规模仅占全球储备的  
%,而美元占储备货币总量的比例超过60%,因此SDR 的应用还十分有限。  
数据来源于莫尼塔公司2012 年欧洲债务问题专题———2012 欧债演绎”:危机爆发诞生解决机制。  
实际上欧盟已经逐渐开始意识到这一点。 ESM 将于2013 月正式替代EFSF。 它规定当欧盟成员国向ESM 提出援助  
申请时,ESM 将委托欧洲委员会和IMF 进行DSA(Debt Sustainability Analysis,债务可持续性分析),以此对申请国危机的性  
质进行判断如果是流动性危机,ESM 提供援助的前提是申请国必须提交实施经济与财政调整计划的备忘录如果是偿付  
性危机,ESM 介入的条件则是申请国必须与债权人达成债务重组的计划 目前的问题在于首先,DSA 评价的标准能否做  
到基本客观其次由于ESM 的援助条件更加严格截止到现在还没有危机国向ESM 提交申请那么这个DSA 何时才能  
真正开始实行?  
技术效率反映资源的有效利用率可以衡量投入资源的冗余情况葡萄牙的技术效率甚至低于希腊其要素投入冗余为  
29.7%。 技术效率的低下导致较高生产成本不利于本国的出口。  
ꢂꢃꢄ《欧洲经济与货币联盟条约规定跟欧元区通胀最低的三个国家平均数相比任何成员国的长期利率不能超过2%。 由于  
意都是出口强国流动性过剩所以利息极低而西班牙利率也不得不维持较低。  
ꢅꢃꢂ还债时间延后涉及到定期延展本金因此越迟还债就还得越多。  
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On the Nature of European Debt Crisis:  
A Reflection of the Character of the Crisis through the Rescue Effects  
,2a  
2b  
JIANG Ruo⁃fan LI Fei⁃ya LIU Qiang  
1.College of Finance, Southwestern University of Finance and Economics, Chengdu, Sichuan 611130;  
.a.College of Historical Culture and Tourism,  
b.College of Political Education, Sichuan Normal University, Chengdu, Sichuan 610066, China)  
Abstract:The character of the crisis decides rescue method, so effectiveness of crisis rescue mecha⁃  
nism depends on the correct judgment of the crisis character. The European debt crisis has plagued Eu⁃  
rope for more than three years and a fundamental solution has not been found out so far. The protracting  
crisis has increased the deteriorating risk, and also raised the possibility of the Eurozone’s breaking up.  
That was partially because of the European commission, the European central bank and the IMF who con⁃  
sider the crisis as liquidity crisis.  
Key words:The European debt crisis; liquidity crisis; solvency crisis  
责任编辑钟秋波]  
113  
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